# Finlands Utrikesförvaltning (KAVAKU): Grundlagen § 93, Utrikesförvaltningslagen (204/2000), NATO/EU & VKT/YKI-Tvåspråkighet

> Omfattande genomgång av den konstitutionella och förvaltningsrättsliga ramen för Finlands utrikesförvaltning (Ulkoasiainhallinto) inför antagningsprovet till KAVAKU: samverkan mellan republikens president och statsrådet enligt 93 § Finlands grundlag (731/1999), TP-UTVA, riksdagens utrikesutskott och stora utskott, lagen om utrikesförvaltningen (204/2000) och flyttskyldigheten (§ 17 siirtymisvelvollisuus), lagstadgad tvåspråkighet (VKT/YKI enligt lag 424/2003), Finlands Natomedlemskap, DCA-avtalet och övergripande säkerhet (Kokonaisturvallisuus).

- **Canonical URL:** https://flashcards.world/flashcards/sets/315499f6-95b9-415d-a36d-cffabda4f128/
- **Markdown URL:** https://flashcards.world/flashcards/sets/315499f6-95b9-415d-a36d-cffabda4f128.md
- **Level:** advanced
- **Languages:** sv → sv
- **Total Cards:** 32

## Flashcards (32 Cards)

| # | Front (Term / Prompt) | Back (Definition / Answer) | Example | Multiple-Choice Options |
| :--- | :--- | :--- | :--- | :--- |
| 1 | Vilka exakta krav på kunskaper i finska och svenska ställs på diplomater och statstjänstemän med högskoleexamen enligt 6 § 1 mom. i lagen om de språkkunskaper som krävs av offentligt anställda (424/2003)? | Eftersom Utrikesministeriet är en tvåspråkig statlig myndighet där majoritetsspråket är finska, krävs enligt 6 § 1 mom. i lagen om de språkkunskaper som krävs av offentligt anställda (Laki julkisyhteisöjen henkilöstöltä vaadittavasta kielitaidosta 424/2003) för tjänster där högskoleexamen är ett behörighetsvillkor: utmärkta muntliga och skriftliga kunskaper i befolkningsmajoritetens språk inom myndighetens ämbetsdistrikt (finska) samt nöjaktiga muntliga och skriftliga kunskaper i det andra språket (svenska) (suomen kielen erinomainen suullinen ja kirjallinen taito sekä ruotsin kielen vähintään tyydyttävä suullinen ja kirjallinen taito). |  |  |
| 2 | Hur är Utrikesministeriet (Ulkoministeriö — UM) i Helsingfors organiserat politiskt och administrativt? | Vid Utrikesministeriet (med huvudkontor i Sjökasernen / Merikasarmi på Skatudden i Helsingfors) tjänstgör vanligtvis tre ministrar: utrikesministern (ulkoministeri), utrikeshandels- och utvecklingsministern (ulkomaankauppa- ja kehitysministeri) samt i flera regeringar även en minister som behandlar nordiskt samarbete. Den högsta opolitiska tjänstemannen är statssekreteraren som kanslichef (valtiosihteeri kansliapäällikkönä), biträdd av understatssekreterare (alivaltiosihteerit) för utrikes- och säkerhetspolitik, interna och externa tjänster, internationell handel samt utvecklingspolitik, samt åtta avdelningar (politiska, handelspolitiska, utvecklingspolitiska, rättsliga och fyra regionala avdelningar). |  |  |
| 3 | Genom vilka tre officiella intygsvägar kan en sökande till KAVAKU styrka de lagstadgade kunskaperna i finska (utmärkta) och svenska (minst nöjaktiga) enligt statsrådets förordning om bedömning av kunskaper i finska och svenska inom statsförvaltningen (481/2003)? | (1) Genom Språkexamen för statsförvaltningen (Valtionhallinnon kielitutkinto — VKT), som anordnas av Utbildningsstyrelsen (Opetushallitus), med vitsordet 'utmärkta förmågor' i finska respektive minst 'nöjaktiga förmågor' i svenska; (2) genom Allmän språkexamen (Yleinen kielitutkinto — YKI) på högsta nivån med vitsordet 5 eller 6 i samtliga fyra delprov för utmärkta kunskaper, respektive på mellannivån med vitsordet 3 eller 4 (eller på högsta nivån) i samtliga delprov för nöjaktiga kunskaper; eller (3) genom utbildning och högskoleexamen: utmärkta kunskaper visas genom skolutbildning och mognadsprov (kypsyysnäyte) vid högskola på det språket (eller finska som modersmål i studentexamen med minst magna cum laude approbatur), och nöjaktiga kunskaper i det andra inhemska språket visas genom det obligatoriska språkprovet i högskoleexamen ('tjänstemannasvenska / virkamiesruotsi'). |  |  |
| 4 | Vad regleras i det bilaterala DCA-avtalet (Defense Cooperation Agreement / Puolustusyhteistyösopimus) mellan Finland och USA som trädde i kraft den 1 september 2024? | DCA-avtalet (som godkändes av Finlands riksdag i juni 2024 i inskränkt grundlagsordning) skapar den rättsliga ramen för amerikansk militär närvaro, samövning och förhandslagring av försvarsmateriel i Finland. Avtalet ger amerikanska styrkor tillträde till 15 utpekade militära områden och baser i Finland (från Rovaniemi och Sodankylä i Lappland till Rissala, Tammerfors-Birkala och Upinniemi/Obbnäs vid Finska viken) och reglerar straffrättslig jurisdiktion, styrkornas status samt skatte- och tullfrihet, med full respekt för finsk suveränitet och kärnvapenlagstiftningen (kärnenergilagen 990/1987). |  |  |
| 5 | Vilka principer styr god förvaltning (hyvä hallinto) och jäv (esteellisyys) i finsk förvaltningsrätt enligt 21 § grundlagen och förvaltningslagen (Hallintolaki 434/2003)? | Enligt 21 § grundlagen och 6 § förvaltningslagen (434/2003) vilar god förvaltning på de förvaltningsrättsliga rättsprinciperna (hallinnon oikeusperiaatteet): likabehandlingsprincipen, ändamålsbundenhetsprincipen (makt får utövas endast för lagligt godtagbara syften), objektivitetsprincipen (opartiskhet), proportionalitetsprincipen samt principen om skydd för berättigade förväntningar (luottamuksensuojaperiaate). Enligt 27–28 §§ förvaltningslagen får en tjänsteman inte delta i behandlingen av ett ärende om han eller hon är jävig (bl.a. partsjäv, ombudsjäv, intressejäv, samfundsjäv, ämbetsverksjäv eller generalklausulen om rubbat förtroende för opartiskheten). |  |  |
| 6 | Vilka finländska statsmän och diplomater har tilldelats Nobels fredspris eller haft centrala internationella medlaruppdrag och bör behärskas inför KAVAKU? | President Martti Ahtisaari (1937–2023) tilldelades Nobels fredspris år 2008 för sina mer än tre årtionden av internationell fredsmedling i bland annat Namibia (1989–1990), Aceh i Indonesien (2005) och Kosovo (2005–2008), och grundade fredsmedlingsorganisationen CMI — Martti Ahtisaari Peace Foundation i Helsingfors. Bland andra framstående finländska diplomater i internationella toppuppdrag märks Max Jakobson, Harri Holkeri (ordförande för FN:s generalförsamling och Nordirlandsförhandlingarna), Elisabeth Rehn (FN-sändebud på Balkan och människorättsrapportör), Pekka Haavisto (EU/FN-sändebud i Sudan/Afrikas horn) och Jukka Salovaara. |  |  |
| 7 | Hur är nätverket 'Team Finland' organiserat för att främja finländsk export, investeringar och ekonomisk säkerhet? | Team Finland är det offentliga nätverk som samordnar internationaliseringstjänster för finländska företag och främjar utländska investeringar i Finland. Nätverket leds strategiskt av statsrådet och förenar Utrikesministeriet och hela Finlands beskickningsnätverk i utlandet (edustustoverkko) med arbets- och näringsministeriet (TEM), Business Finland (som under 2024–2026 genomgått en reform där utlandsfunktionerna knyts ännu närmare utrikesförvaltningen för starkare ekonomisk diplomati), statsägda exportkreditbolaget Finnvera samt industriinvesteringsbolaget Tesi. |  |  |
| 8 | Vilken unik funktion har Försörjningsberedskapscentralen (Huoltovarmuuskeskus | Försörjningsberedskapscentralen (Huoltovarmuuskeskus | HVK / National Emergency Supply Agency) i den finländska totalberedskapen? — HVK), en statlig inrättning under arbets- och näringsministeriet reglerad genom lagen om tryggande av försörjningsberedskapen (1390/1992), ansvarar för att upprätthålla Finlands materiella och kritiska infrastrukturberedskap vid allvarliga störningar och undantagsförhållanden. Verksamheten finansieras utanför statsbudgeten genom försörjningsberedskapsavgiften (en avgift som tas ut på energi och bränslen i försörjningsberedskapsfonden) och bygger på branschvisa pooler i nära partnerskap med privata företag kring strategiska reservlager av spannmål, bränslen, läkemedel, reservdelar samt energi- och cyberinfrastruktur. |  |
| 9 | Hur samordnas Finlands EU-politik på tjänstemannanivå och politisk nivå genom EU-ministerutskottet och kommittén för EU-ärenden? | Den nationella EU-samordningen leds av statsrådets kansli (Valtioneuvoston kanslia — VNK / EU-sekretariatet). Beredningen sker i 37 sektorsvisa EU-sektioner (EU-jaostot) där fackministerier, Utrikesministeriet, Ålands landskapsregering och intresseorganisationer deltar, samt i kommittén för EU-ärenden (EU-asioiden komitea, bestående av ministeriernas kanslichefer). Politiska riktlinjer fastställs varje fredag av statsrådets EU-ministerutskott (EU-ministerivaliokunta) under statsministerns ordförandeskap, varefter riksdagens stora utskott (eller utrikesutskottet i GUSP-frågor) fastställer Finlands riksdagsförankrade förhandlingsposition. |  |  |
| 10 | Hur utvecklades Finlands utrikes- och säkerhetspolitiska doktrin från efterkrigstidens VSB-pakt (YYA-sopimus 1948) till EU-medlemskapet 1995 och Natomedlemskapet den 4 april 2023? | Efter andra världskriget präglades Finlands säkerhetspolitik (Paasikivi–Kekkonen-linjen) av 1948 års VSB-pakt (Fördraget om vänskap, samarbete och ömsesidigt bistånd / YYA-sopimus) med Sovjetunionen och en strävan efter erkänd neutralitet för att bevara Finlands demokratiska statsskick och marknadsekonomi. Efter Sovjetunionens upplösning ersattes VSB-pakten 1992 av ett normalt grannskapsavtal med Ryssland, och Finland anslöt sig till Europeiska unionen den 1 januari 1995 under en doktrin om militär alliansfrihet kombinerad med ett starkt nationellt försvar och en 'Nato-option'. Efter Rysslands fullskaliga anfallskrig mot Ukraina i februari 2022 ansökte Finland (med 188 mot 8 röster i riksdagen) om medlemskap i Nato och blev alliansens 31:a medlemsland den 4 april 2023. |  |  |
| 11 | Vilken konstitutionell ställning har det samiska urfolket och Sametinget i Finland enligt 17 § 3 mom. och 121 § 4 mom. i Finlands grundlag samt sametingslagen (974/1995)? | Enligt 17 § 3 mom. grundlagen har samerna som urfolk (alkuperäiskansa) rätt att bevara och utveckla sitt språk och sin kultur. Enligt 121 § 4 mom. grundlagen och sametingslagen (Laki saamelaiskäräjistä 974/1995, som nyligen genomgått en omfattande reform för att stärka samernas självbestämmanderätt) har samerna inom sitt hembygdsområde i norra Lappland (Enontekis, Enare, Utsjoki och norra Sodankylä) kulturell och språklig autonomi som utövas genom det folkvalda Sametinget (Saamelaiskäräjät). Myndigheter har förhandlingsskyldighet (9 § sametingslagen) i alla vittgående åtgärder som påverkar samernas ställning som urfolk. |  |  |
| 12 | Vilken rättslig och säkerhetspolitisk särställning har landskapet Åland avseende självstyrelse, språk, demilitarisering och neutralisering? | Enligt 120 § i Finlands grundlag och självstyrelselagen för Åland (Ahvenanmaan itsehallintolaki 1144/1991, som stiftas i grundlagsordning och endast kan ändras med Ålands lagtings samtycke) har landskapet Åland egen lagstiftningsbehörighet i inre angelägenheter och är enspråkigt svenskt. Folkrättsligt är Åland demilitariserat och neutraliserat genom 1856 års Parisfred, 1921 års Genèvekonvention om Ålandsöarnas icke-befästande och neutralisering samt det bilaterala 1940 års Moskvafördrag mellan Finland och Sovjetunionen (Ryssland), som också ligger till grund för det ryska konsulatet i Mariehamn. Vid Finlands Natointräde 2023 bekräftade Finland att Ålands folkrättsliga ställning förblir oförändrad, samtidigt som Finland har rätt och skyldighet att försvara Ålands neutralitet vid ett väpnat angrepp. |  |  |
| 13 | Vilka rättigheter och begränsningar gäller för konsulära tjänster enligt lagen om konsulära tjänster (Konsulipalvelulaki 498/1999)? | Lagen om konsulära tjänster (498/1999) reglerar de konsulära funktioner enligt 1963 års Wienkonvention som Finlands ambassader och konsulat utför till förmån för finska medborgare och i Finland varaktigt bosatta utlänningar: bistånd till nödställda (11–12 §§ vid sjukdom, olycksfall eller brott), bistånd till frihetsberövade (19–22 §§), notariatstjänster samt personlig säkerhets- och evakueringsberedskap vid kriser (15–18 §§). Lagen betonar samtidigt resenärens eget ansvar (reseförsäkring och respekt för UM:s resemeddelanden / matkustustiedotteet) och att en beskickning inte kan agera rättegångsombud eller betala böter/skulder. |  |  |
| 14 | Vilka är huvudlinjerna i statsrådets utrikes- och säkerhetspolitiska redogörelse (Ulko- ja turvallisuuspoliittinen selonteko 2024) och begreppet 'värdebaserad realism' (arvopohjainen realismi)? | I 2024 års utrikes- och säkerhetspolitiska redogörelse vilar Finlands utrikespolitik på tre samverkande pelare: (1) att trygga Finlands självständighet, territoriella integritet och säkerhet som aktiv, pålitlig allierad i Nato och medlem i EU; (2) att stärka ett multilateralt samarbete som grundar sig på FN-stadgan, folkrätten, mänskliga rättigheter och demokrati; samt (3) att bredda Finlands globala partnerskap med länder i det globala syd utifrån 'värdebaserad realism' (arvopohjainen realismi) — att stå fast vid universella värden och Ukrainas suveränitet samtidigt som Finland för en pragmatisk och respektfull dialog även med stater som har andra politiska system. |  |  |
| 15 | Varför kan en sökande som avlagt hela sin skolgång och sin magisterexamen utomlands inte förlita sig på modersmålskunskaper utan intyg vid ansökan till KAVAKU? | I finsk statstjänstemannarätt är kraven på språkkunskaper i finska och svenska strängt formbundna. Även en finsk medborgare som har finska eller svenska som modersmål men som har genomgått sin skolutbildning och avlagt sin högskoleexamen vid ett utländskt universitet saknar det inhemska högskolemognadsprovet (kypsyysnäyte) och språkprovet i högskoleexamen. En sådan kandidat måste därför i god tid före KAVAKU:s intygsfrist avlägga antingen VKT-examen eller YKI-examen (på rätt nivå i alla delområden) samt vid behov ansöka om Utbildningsstyrelsens beslut om jämställande av utländsk högskoleexamen. |  |  |
| 16 | Hur löses kompetensgränsdragningen mellan 93 § 1 mom. och 93 § 2 mom. i Finlands grundlag när ärenden inom EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik (GUSP / YUTP) behandlas? | Eftersom EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik (Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka — YUTP) samtidigt utgör EU-beslutsfattande (93 § 2 mom.) och materiell utrikes- och säkerhetspolitik (93 § 1 mom.), har grundlagsutskottet (Perustuslakivaliokunta — PeV) i sin konstitutionella praxis fastslagit kravet på nära och förtroendefull samverkan mellan statsrådet och republikens president. Statsrådet bereder EU:s utrikes- och säkerhetspolitiska ärenden i nära samråd med presidenten (genom TP-UTVA), så att Finlands ståndpunkter i EU och i den övriga utrikespolitiken bildar en konsekvent och sammanhängande helhet. |  |  |
| 17 | Vilka behörighetsvillkor gäller enligt lag och statsrådets förordning om utrikesförvaltningen (Valtioneuvoston asetus ulkoasiainhallinnosta 256/2000) för tjänsten som attaché (avustaja) och antagning till KAVAKU? | För att utnämnas till en tjänst som attaché (avustaja) inom KAVAKU krävs: (1) finskt medborgarskap (enligt 7 § 1 mom. 3 punkten statstjänstemannalagen, Valtion virkamieslaki 750/1994); (2) högre högskoleexamen (ylempi korkeakoulututkinto, dvs. magisterexamen; en utländsk examen måste vid behov ha ett beslut om jämställande från Utbildningsstyrelsen, Opetushallitus); (3) lagstadgade kunskaper i båda nationalspråken finska och svenska enligt lagen 424/2003; samt (4) goda muntliga och skriftliga kunskaper i minst två främmande språk, varav det ena måste vara engelska, franska, ryska, spanska eller tyska. |  |  |
| 18 | Hur regleras beslut om krig och fred samt lämnande av och begäran om internationellt militärt bistånd i finsk rätt (93 § grundlagen och lagen 418/2017)? | Enligt 93 § 1 mom. grundlagen beslutar republikens president om krig och fred med riksdagens samtycke. Enligt lagen om beslutsfattande om lämnande av och begäran om internationellt bistånd (Laki kansainvälisen avun antamisesta ja pyytämisestä päättämisestä 418/2017, reviderad 2022) fattas beslut om betydande internationellt bistånd (inklusive militära maktmedel) av statsrådets allmänna sammanträde efter föredragning från behörigt ministerium, eller av republikens president på framställning av statsrådet om biståndet är ett utrikes- och säkerhetspolitiskt betydelsefullt ärende, efter att riksdagen hörts eller gett sitt samtycke (med ett särskilt brådskande förfarande via utrikesutskottet i akuta lägen). |  |  |
| 19 | Vilken betydelse hade slutakten från Helsingfors (ESK / ETYK 1975) i Finlands diplomatiska historia, och vilka utmaningar mötte Finland som OSSE-ordförande år 2025 (Helsinki+50)? | Genom konferensen om säkerhet och samarbete i Europa (ESK / ETYK) i Helsingfors 1975 undertecknade 35 stater i Europa samt USA och Kanada Helsingforsslutakten, som fastslog de tio grundprinciperna för europeisk säkerhet (suverän likställdhet, gränsers okränkbarhet, avstående från våld, mänskliga rättigheter i 'tredje korgen'). När Finland 50 år senare innehade ordförandeskapet för OSSE (Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa / ETYJ) år 2025 präglades uppdraget av att försvara Helsingforsprinciperna mot Rysslands grova brott mot dem i kriget mot Ukraina, stödja OSSE:s fältmissioner och upprätthålla organisationens funktionsförmåga. |  |  |
| 20 | Vilken betydelse har Arktiska regionen och Östersjöområdet i Finlands utrikes- och säkerhetspolitik? | Hela Finland betraktas i Finlands strategi för den arktiska politiken som ett arktiskt land (ungefär en tredjedel av Finlands yta ligger norr om polcirkeln). Finland prioriterar begränsning av klimatförändringar och utsläpp av sot (black carbon), biologisk mångfald, arktisk spetsteknologi (isbrytare — där Finland konstruerat majoriteten av världens isbrytare och ingick ICE Pact med USA och Kanada 2024 — samt rymd-/väderteknik och kritiska mineraler) och militär stabilitet på Nordkalotten. I Östersjöområdet, som utgör Finlands livsnerv för över 90 % av utrikeshandelns varuflöden, prioriterar Finland skydd av kritisk undervattensinfrastruktur, bekämpning av den ryska 'skuggflottan' (varjolaivasto) och integrerat Natoförsvar. |  |  |
| 21 | Hur fördelas den konstitutionella kompetensen inom utrikespolitiken respektive EU-politiken mellan republikens president och statsrådet enligt 93 § 1 och 2 mom. i Finlands grundlag (Suomen perustuslaki 731/1999)? | Enligt 93 § 1 mom. grundlagen leds Finlands utrikespolitik av republikens president i samverkan med statsrådet (Suomen ulkopolitiikkaa johtaa tasavallan presidentti yhteistoiminnassa valtioneuvoston kanssa). Enligt 93 § 2 mom. svarar däremot statsrådet (regeringen under statsministerns ledning) för den nationella beredningen av beslut som fattas i Europeiska unionen och beslutar om Finlands åtgärder som hänför sig till dem, om inte beslutet kräver riksdagens godkännande. Statsministern företräder Finland i Europeiska rådet (66 § 2 mom. grundlagen). |  |  |
| 22 | När krävs riksdagens (Eduskunta) godkännande av internationella förpliktelser, och när krävs kvalificerad majoritet med två tredjedelar (2/3) enligt 94 och 95 §§ i Finlands grundlag? | Enligt 94 § 1 mom. grundlagen krävs riksdagens godkännande för sådana fördrag och andra internationella förpliktelser som innehåller bestämmelser som hör till området för lagstiftningen, eller som annars har avsevärd betydelse (merkittävä vaikutus), eller som enligt grundlagen av någon annan anledning kräver riksdagens godkännande (t.ex. binder riksdagens budgetmakt). Beslut om godkännande fattas med enkel majoritet, men om förslaget gäller grundlagen, ändring av rikets territorium eller en förpliktelse som är avsevärt betydelsefull med tanke på Finlands suveränitet krävs minst två tredjedelar (2/3) av de avgivna rösterna (inskränkt grundlagsordning / supistettu perustuslainsäätämisjärjestys enligt 94 § 2 mom. och 95 § 2 mom.). |  |  |
| 23 | Hur är det enhetliga tjänstesystemet (yhtenäisvirka) och den lagstadgade flyttskyldigheten (siirtymisvelvollisuus) utformade i lagen om utrikesförvaltningen (Ulkoasiainhallintolaki 204/2000)? | Enligt 14 och 15 §§ i lagen om utrikesförvaltningen (204/2000) tillämpar utrikesförvaltningen ett enhetligt tjänstesystem där tjänstemän i den allmänna diplomatkarriären (utrikesråd / ulkoasiainneuvos, ambassadråd / lähetystöneuvos, utrikessekreterare / ulkoasiainsihteeri och attaché / avustaja) utnämns till en för utrikesförvaltningen gemensam tjänst snarare än till en enskild enhet. Enligt 17 § utrikesförvaltningslagen är allmänna tjänstemän (från och med attachétjänsten) lagstadgat skyldiga att övergå till en annan uppgift och till ett annat tjänsteställe från utrikesministeriet i Helsingfors till en beskickning i utlandet (edustusto), från en beskickning till en annan samt från en beskickning tillbaka till ministeriet (siirtymisvelvollisuus). |  |  |
| 24 | Hur tillämpas offentlighetsprincipen och utrikessekretessen vid Utrikesministeriet enligt lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (Julkisuuslaki 621/1999)? | Enligt 12 § 2 mom. i Finlands grundlag och offentlighetslagen (Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 621/1999) är myndigheternas handlingar offentliga om inte offentligheten av tvingande skäl särskilt har begränsats genom lag. För utrikesförvaltningen är den viktigaste sekretessgrunden 24 § 1 mom. 1 och 2 punkten offentlighetslagen: sekretess gäller för handlingar som tillhör statsrådets utrikespolitiska utskott (om inte utskottet beslutar annorlunda) samt för handlingar som gäller Finlands förhållanden till en främmande stat eller en internationell organisation, om utlämnandet av uppgifter ur dem skulle orsaka skada eller olägenhet för Finlands internationella förbindelser eller dess förutsättningar att delta i det internationella samarbetet. |  |  |
| 25 | Hur regleras finska statstjänstemäns opartiskhet, bisysslor och redovisning av bindningar enligt statstjänstemannalagen (Valtion virkamieslaki 750/1994)? | Enligt 4 kap. statstjänstemannalagen (750/1994) ska en tjänsteman utföra sina uppgifter på ett behörigt sätt och utan dröjsmål, uppträda så som hans eller hennes ställning och uppgifter förutsätter (14 §) och får inte kräva, acceptera eller ta emot en ekonomisk eller annan förmån om detta kan försvaga förtroendet för tjänstemannen eller myndigheten (15 §). Bisysslor (sivutoimi) som kräver att arbetstid används får inte innehas utan bisysslotillstånd (18 §), och högre tjänstemän ska före utnämningen lämna en redogörelse för sina ekonomiska och andra bindningar (sidonnaisuusilmoitus, 8 a §). |  |  |
| 26 | Vilken konstitutionell funktion och sammansättning har det gemensamma mötet mellan republikens president och statsrådets utrikes- och säkerhetspolitiska ministerutskott (TP-UTVA)? | TP-UTVA (Tasavallan presidentin ja valtioneuvoston ulko- ja turvallisuuspoliittisen ministerivaliokunnan yhteinen kokous, reglerat i 24 § lagen om statsrådet 175/2003 och 2 § reglementet för statsrådet 262/2003) är det centrala institutionella samrådsorgan där samverkan enligt 93 § 1 mom. grundlagen förverkligas i praktiken. I TP-UTVA sammanträder republikens president med utrikes- och säkerhetspolitiska ministerutskottet (statsministern som ordförande, utrikesministern, försvarsministern, utrikeshandels- och utvecklingsministern samt högst fyra andra av statsrådet förordnade ministrar) för att bereda och fastställa Finlands linje i alla viktiga utrikes-, säkerhets- och försvarspolitiska ärenden. |  |  |
| 27 | Hur har Finland hanterat instrumentaliserad inresa (väpnat/hybridutnyttjande av migration) vid östgränsen genom ändringar i gränsbevakningslagen (Rajavartiolaki 578/2005) och gränssäkerhetslagen (482/2024)? | Efter att Ryssland under hösten 2023 började styra tredjelandsmedborgare utan inresehandlingar till Finlands östgräns stängde statsrådet samtliga gränsövergångsställen för persontrafik vid landgränsen mot Ryssland med stöd av 16 § gränsbevakningslagen. I juli 2024 antog riksdagen med 5/6-brådskandemajoritet och 2/3-majoritet som en undantagslag (poikkeuslaki enligt 73 § grundlagen) den tidsbegränsade lagen om temporära åtgärder för bekämpning av instrumentaliserad inresa (482/2024), som gör det möjligt att i extrema lägen begränsa mottagandet av ansökningar om internationellt skydd vid en begränsad del av riksgränsen för att skydda Finlands suveränitet och nationella säkerhet. |  |  |
| 28 | Vad innebär Finlands modell för 'Övergripande säkerhet' (Kokonaisturvallisuus) enligt Säkerhetsstrategin för samhället (Yhteiskunnan turvallisuusstrategia)? | Övergripande säkerhet (Kokonaisturvallisuus) är den finländska beredskapsmodellen där samhällets vitala funktioner (yhteiskunnan elintärkeät toiminnot) tryggas genom lagstadgad och frivillig samverkan mellan myndigheter, näringslivet, organisationer och medborgarna. De sju vitala samhällsfunktionerna omfattar: (1) ledning; (2) internationell verksamhet och EU-verksamhet; (3) försvarsförmåga; (4) inre säkerhet; (5) ekonomi, infrastruktur och försörjningsberedskap; (6) befolkningens handlingsförmåga och service; samt (7) mental kristålighet (henkinen kriisinkestävyys). Arbetet samordnas av Säkerhetskommittén (Turvallisuuskomitea). |  |  |
| 29 | Hur definieras fredsmedling (rauhanvälitys) som en profilfråga i Finlands utrikespolitik, och vilken roll har Utrikesministeriets center för fredsmedling? | Fredsmedling har sedan regeringen Marin och regeringen Orpo fastställts som en strategisk tyngdpunkt i Finlands utrikespolitik, med ett särskilt Center för fredsmedling (Rauhanvälityskeskus) vid Utrikesministeriet. Den finländska fredsmedlingsmodellen kombinerar officiell statlig diplomati ('Track 1') med civilsamhällets och icke-statliga expertorganisationers dialogarbete ('Track 1.5 och Track 2', såsom CMI, Kyrkans Utlandshjälp / Kirkon Ulkomaanapu och Finska Missionssällskapet / Suomen Lähetysseura), med särskild betoning på kvinnors och ungas deltagande (FN-resolutionerna 1325 och 2250), vattendelardiplomati och lokal förankring. |  |  |
| 30 | Hur skiljer sig uppgifterna åt mellan riksdagens utrikesutskott (Ulkoasiainvaliokunta — UaV) och stora utskottet (Suuri valiokunta — SuV) enligt 96 och 97 §§ i Finlands grundlag? | Stora utskottet (Suuri valiokunta — SuV, 25 ledamöter) är riksdagens EU-utskott enligt 96 § grundlagen och behandlar EU-lagstiftningsförslag (U-ärenden / U-asiat) och utredningar (E-skrivelser) inom EU:s inre marknad och överstatliga politikområden samt ger statsrådet politiskt bindande förhandlingsmandat inför EU:s ministerrådsmöten. Utrikesutskottet (Ulkoasiainvaliokunta — UaV, 17 ledamöter) behandlar däremot internationella fördrag, statsrådets utrikes- och säkerhetspolitiska redogörelser samt ärenden som hör till EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik (UTP-ärenden enligt 96 och 97 §§ grundlagen). |  |  |
| 31 | Vilka är huvudpelarna i Finlands försvars- och avskräckningsförmåga som gränsstat i Nato med en 1 340 kilometer lång landgräns mot Ryssland? | Till skillnad från många europeiska länder som nedrustade efter kalla kriget behöll Finland allmän värnplikt för män (och frivillig militärtjänst för kvinnor) och ett territoriellt försvar. Finlands försvarsmakt (Puolustusvoimat) förfogar över en krigstida styrka på cirka 280 000 soldater, en utbildad reserv på cirka 870 000 personer, ett av Europas starkaste fältartillerier och en pågående anskaffning av 64 F-35A stridsflygplan (HX-projektet). Inom Nato ingår Finland i Joint Force Command Norfolk (JFC Norfolk), är värdland för Natos nordliga markstridsledning i S:t Michel (Multi Corps Land Component Command — MCLCC) och för framskjutna allierade markstyrkor i Finland (Forward Land Forces — FLF, med Sverige som ramnation). |  |  |
| 32 | Vilka är huvudprioriteringarna i Finlands utvecklingspolitik och humanitära bistånd, och hur samverkar Utrikesministeriet med Finnfund? | Finlands utvecklingspolitik styrs av Utrikesministeriets utvecklingspolitiska avdelning och de regionala avdelningarna med fokus på: (1) Ukraina som det enskilt största samarbetslandet för humanitärt stöd och återuppbyggnad; (2) kvinnors och flickors rättigheter, sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter (SRHR) samt utbildning; (3) klimatfinansiering, cirkulär ekonomi, skog och vatten samt digitalisering; och (4) mobilisering av privat kapital i utvecklingsländer genom det statsägda utvecklingsfinansieringsbolaget Finnfund (Teollisen yhteistyön rahasto Oy) och kopplingen mellan handel och utveckling. |  |  |

---
Study this deck interactively with FSRS-6 spaced repetition, audio review, and multiple-choice mode at [Flashcards World](https://flashcards.world/flashcards/sets/315499f6-95b9-415d-a36d-cffabda4f128/).
