AGE Bloque V C1: Gestión Financiera, Ley General Presupuestaria (Ley 47/2003 LGP), Presupuestos Generales del Estado, Estructura Presupuestaria, Modificaciones de Crédito, Ejecución del Gasto (Fases A, D, O, P), Pagos a Justificar, Anticipos de Caja Fija y Control (IGAE y Tribunal de Cuentas)

Ley 47/2003 General Presupuestaria y art. 134–135 CE, ciclo presupuestario, clasificaciones orgánica, por programas y económica (Capítulos 1 a 9), créditos ampliables, transferencias, generaciones e incorporaciones de crédito, procedimiento de gestión del gasto (A, D, O, K/P), pagos a Justificar, anticipos de caja fija, contabilidad pública (PGCP), control interno (función interventora de la IGAE) y Tribunal de Cuentas.

Level
advanced
Languages
es → es
Cards
32
Markdown
AGE Bloque V C1: Gestión Financiera, Ley General Presupuestaria (Ley 47/2003 LGP), Presupuestos Generales del Estado, Estructura Presupuestaria, Modificaciones de Crédito, Ejecución del Gasto (Fases A, D, O, P), Pagos a Justificar, Anticipos de Caja Fija y Control (IGAE y Tribunal de Cuentas) (.md)

Flashcards (32)

#Front (Term / Question)Back (Definition / Answer)ExampleMultiple-Choice Options
1¿Qué fases integran la gestión de las retribuciones del personal en nómina y qué fecha marca el cierre de variaciones mensuales en la nómina ordinaria?La nómina mensual se elabora a partir de los estados justificativos de altas, bajas y modificaciones remitidos a la Habilitación/Pagaduría antes del día 5 de cada mes (o plazo fijado por las instrucciones de cierre). Se aprueba por el jefe de la unidad administrativa, se fiscaliza por la Intervención y se tramita mediante documento contable OK/ADOK para que el Tesoro abone el líquido a los perceptores e ingrese las retenciones (IRPF, MUFACE, Derechos Pasivos, Seguridad Social) en formalización.Orden de 30 de julio de 1992 sobre instrucciones para la confección de nóminas: Las deducciones en nómina pueden ser formalizables (IRPF, derechos pasivos) o no formalizables (cuotas de MUFACE y Seguridad Social).
  • En el régimen especial de fiscalización limitada previa (acordado por el Consejo de Ministros), la Intervención solo comprueba los extremos esenciales: existencia de crédito adecuado y suficiente,…
  • La nómina mensual se elabora a partir de los estados justificativos de altas, bajas y modificaciones remitidos a la Habilitación/Pagaduría antes del día 5 de cada mes (o plazo fijado por las instrucciones de cierre). Se aprueba por el jefe de la unidad administrativa, se fiscaliza por la Intervención y se tramita mediante documento contable OK/ADOK para que el Tesoro abone el líquido a los perceptores e ingrese las retenciones (IRPF, MUFACE, Derechos Pasivos, Seguridad Social) en formalización.
  • 1) Clasificación orgánica (¿quién gasta?): agrupa por Secciones y Servicios los créditos asignados a cada centro gestor; 2) Clasificación por programas (¿para qué se gasta?): agrupa según las metas y…
  • No podrán realizarse transferencias: a) Desde créditos para operaciones financieras al resto de los créditos, ni desde créditos para operaciones de capital a créditos para operaciones corrientes; b) Entre…
2¿Qué órganos tienen atribuida la competencia para aprobar y comprometer gastos y reconocer obligaciones (art. 74 LGP) frente a la competencia para ordenar los pagos (art. 75 LGP)?La aprobación y el compromiso del gasto, el reconocimiento de la obligación y el interesar del Ordenador General de Pagos la realización de los pagos corresponden a los Ministros y a los titulares de los demás órganos del Estado con dotaciones diferenciadas en los PGE, así como a los presidentes o directores de los organismos autónomos (sin perjuicio de desconcentración o delegación). En cambio, bajo el principio de unidad de caja, la Ordenación General de Pagos del Estado corresponde al Director General del Tesoro y Política Financiera (por delegación de la persona titular del Ministerio de Economía).Arts. 74 y 75 LGP: Separación clave: los órganos gestores aprueban (A), comprometen (D), reconocen la obligación (O) y proponen el pago (K); el Tesoro ordena y ejecuta materialmente el pago (P).
  • 1) Las retribuciones básicas y complementarias que se devenguen con carácter fijo y periodicidad mensual se harán efectivas por mensualidades completas y de acuerdo con la situación y derechos del…
  • La aprobación y el compromiso del gasto, el reconocimiento de la obligación y el interesar del Ordenador General de Pagos la realización de los pagos corresponden a los Ministros y a los titulares de los demás órganos del Estado con dotaciones diferenciadas en los PGE, así como a los presidentes o directores de los organismos autónomos (sin perjuicio de desconcentración o delegación). En cambio, bajo el principio de unidad de caja, la Ordenación General de Pagos del Estado corresponde al Director General del Tesoro y Política Financiera (por delegación de la persona titular del Ministerio de Economía).
  • Consagra el principio de estabilidad presupuestaria para todas las Administraciones Públicas, prohibiendo a Estado y CCAA incurrir en un déficit estructural superior a los márgenes fijados por la UE.
  • El número de ejercicios futuros a que pueden aplicarse los gastos no será superior a 4.
3¿Qué tres clasificaciones estructuran el estado de gastos de los PGE según el art. 40 de la LGP y qué responde cada una?1) Clasificación orgánica (¿quién gasta?): agrupa por Secciones y Servicios los créditos asignados a cada centro gestor; 2) Clasificación por programas (¿para qué se gasta?): agrupa según las metas y objetivos a alcanzar; y 3) Clasificación económica (¿en qué se gasta?): agrupa los créditos según la naturaleza económica del gasto en capítulos, artículos, conceptos y subconceptos.Art. 40 LGP: El código presupuestario completo de una aplicación de gasto combina la estructura orgánica, la de programas y la económica.
  • 1) Clasificación orgánica (¿quién gasta?): agrupa por Secciones y Servicios los créditos asignados a cada centro gestor; 2) Clasificación por programas (¿para qué se gasta?): agrupa según las metas y objetivos a alcanzar; y 3) Clasificación económica (¿en qué se gasta?): agrupa los créditos según la naturaleza económica del gasto en capítulos, artículos, conceptos y subconceptos.
  • Con independencia del capítulo o de que se trate del Estado o de un Organismo Autónomo, tienen siempre carácter vinculante a su propio nivel de desagregación: 1) Los declarados ampliables; 2) Los…
  • 1) Titulares de los Ministerios (art.
  • Fases de la función interventora: a) Fiscalización previa de los actos que reconozcan derechos o aprueben/comprometan gastos; b) Intervención previa del reconocimiento de las obligaciones y de la…
4¿Qué día se devengan las retribuciones mensuales y las dos pagas extraordinarias de los funcionarios de la AGE según el art. 33 de la Ley 33/1987?1) Las retribuciones básicas y complementarias que se devenguen con carácter fijo y periodicidad mensual se harán efectivas por mensualidades completas y de acuerdo con la situación y derechos del funcionario referidos al primer día hábil del mes a que correspondan (salvo en los casos de ingreso, reingreso, licencia sin sueldo o cese en el servicio activo, en que se liquidan por días). 2) Las pagas extraordinarias se devengan el primer día hábil de los meses de junio y diciembre, con referencia a la situación y derechos del funcionario en dichas fechas, en proporción al tiempo de servicios efectivos prestados en los 6 meses inmediatamente anteriores (de 1 de diciembre a 31 de mayo para la de junio, y de 1 de junio a 30 de noviembre para la de diciembre).Art. 33 Ley 33/1987: Regla de oro para el examen de Gestión Financiera C1: la nómina mensual mira la foto del primer día hábil del mes, y las pagas extras miran el primer día hábil de junio y diciembre por los semestres dic-may y jun-nov.
  • En los supuestos en que, con arreglo a lo dispuesto en las disposiciones aplicables, la función interventora fuera preceptiva y se hubiese omitido, no se podrá reconocer la obligación, ni tramitar el…
  • 1) Las retribuciones básicas y complementarias que se devenguen con carácter fijo y periodicidad mensual se harán efectivas por mensualidades completas y de acuerdo con la situación y derechos del funcionario referidos al primer día hábil del mes a que correspondan (salvo en los casos de ingreso, reingreso, licencia sin sueldo o cese en el servicio activo, en que se liquidan por días). 2) Las pagas extraordinarias se devengan el primer día hábil de los meses de junio y diciembre, con referencia a la situación y derechos del funcionario en dichas fechas, en proporción al tiempo de servicios efectivos prestados en los 6 meses inmediatamente anteriores (de 1 de diciembre a 31 de mayo para la de junio, y de 1 de junio a 30 de noviembre para la de diciembre).
  • Se desglosa en: 1) Áreas de gasto (1 dígito: áreas 1, 2, 3, 4 y 9); 2) Políticas de gasto (2 dígitos); 3) Grupos de programas (3 dígitos); y 4) Programas de gasto (3 dígitos más una letra: de la A a la L…
  • 1) Generaciones de crédito: modificaciones que incrementan los créditos como consecuencia de la realización de determinados ingresos no previstos o superiores a los contemplados en el presupuesto inicial…
5¿En qué se diferencian los principios presupuestarios de especialidad cualitativa, cuantitativa y temporal en la LGP (arts. 27, 42, 46 y 49)?1) Especialidad cualitativa: los créditos solo pueden destinarse a la finalidad específica para la que hayan sido autorizados; 2) Especialidad cuantitativa: no pueden adquirirse compromisos de gasto ni obligaciones por cuantía superior al importe de los créditos autorizados (siendo nulos de pleno derecho los actos que la vulneren); 3) Especialidad temporal (anualidad): con cargo a los créditos del ejercicio solo pueden contraerse obligaciones derivadas de adquisiciones, obras o servicios realizados en ese año natural.Art. 34.3 LGP: Constituyen excepciones a la anualidad el reconocimiento de atrasos retributivos al personal, las resoluciones judiciales y las obligaciones debidamente adquiridas en ejercicios anteriores.
  • Tiene 8 capítulos (no existe capítulo 5 en ingresos): 1) Operaciones corrientes: Cap.
  • 1) Generaciones de crédito: modificaciones que incrementan los créditos como consecuencia de la realización de determinados ingresos no previstos o superiores a los contemplados en el presupuesto inicial…
  • La Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) ejerce conjuntamente las funciones de Centro Directivo de la contabilidad pública (aprueba la normativa contable derivada del PGCP,…
  • 1) Especialidad cualitativa: los créditos solo pueden destinarse a la finalidad específica para la que hayan sido autorizados; 2) Especialidad cuantitativa: no pueden adquirirse compromisos de gasto ni obligaciones por cuantía superior al importe de los créditos autorizados (siendo nulos de pleno derecho los actos que la vulneren); 3) Especialidad temporal (anualidad): con cargo a los créditos del ejercicio solo pueden contraerse obligaciones derivadas de adquisiciones, obras o servicios realizados en ese año natural.
6¿Qué principios de estabilidad consagra el art. 135 CE tras su reforma de 2011 y qué prioridad tienen los créditos de deuda pública?Consagra el principio de estabilidad presupuestaria para todas las Administraciones Públicas, prohibiendo a Estado y CCAA incurrir en un déficit estructural superior a los márgenes fijados por la UE. Asimismo, los créditos para satisfacer los intereses y el capital de la deuda pública de las Administraciones se entienden siempre incluidos en el estado de gastos y su pago goza de prioridad absoluta.Art. 135.3 CE: Esos créditos de deuda pública no pueden ser objeto de enmienda o modificación mientras se ajusten a las condiciones de la ley de emisión.
  • Se desglosa en: 1) Áreas de gasto (1 dígito: áreas 1, 2, 3, 4 y 9); 2) Políticas de gasto (2 dígitos); 3) Grupos de programas (3 dígitos); y 4) Programas de gasto (3 dígitos más una letra: de la A a la L…
  • 1) Transferencias de crédito (art.
  • Consagra el principio de estabilidad presupuestaria para todas las Administraciones Públicas, prohibiendo a Estado y CCAA incurrir en un déficit estructural superior a los márgenes fijados por la UE. Asimismo, los créditos para satisfacer los intereses y el capital de la deuda pública de las Administraciones se entienden siempre incluidos en el estado de gastos y su pago goza de prioridad absoluta.
  • La nómina mensual se elabora a partir de los estados justificativos de altas, bajas y modificaciones remitidos a la Habilitación/Pagaduría antes del día 5 de cada mes (o plazo fijado por las instrucciones…
7¿Cuáles son los requisitos y límites porcentuales de los compromisos de gasto de carácter plurianual según el art. 47 de la LGP?El número de ejercicios futuros a que pueden aplicarse los gastos no será superior a 4. Además, el gasto que se impute a cada uno de los ejercicios posteriores no podrá exceder de la cantidad que resulte de aplicar al crédito inicial correspondiente del año en que se realice la operación los siguientes porcentajes: el 70% en el primer ejercicio inmediato siguiente, el 60% en el segundo, y el 50% en los ejercicios tercero y cuarto.Art. 47.2 y 47.3 LGP: El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de Hacienda, puede modificar excepcionalmente estos porcentajes o ampliar el número de anualidades en casos especialmente justificados.
  • 1) Generaciones de crédito: modificaciones que incrementan los créditos como consecuencia de la realización de determinados ingresos no previstos o superiores a los contemplados en el presupuesto inicial…
  • El número de ejercicios futuros a que pueden aplicarse los gastos no será superior a 4. Además, el gasto que se impute a cada uno de los ejercicios posteriores no podrá exceder de la cantidad que resulte de aplicar al crédito inicial correspondiente del año en que se realice la operación los siguientes porcentajes: el 70% en el primer ejercicio inmediato siguiente, el 60% en el segundo, y el 50% en los ejercicios tercero y cuarto.
  • La nómina mensual se elabora a partir de los estados justificativos de altas, bajas y modificaciones remitidos a la Habilitación/Pagaduría antes del día 5 de cada mes (o plazo fijado por las instrucciones…
  • 1) Sector Público Administrativo (AGE, organismos autónomos, autoridades administrativas independientes, universidades públicas no transferidas, entidades de la Seguridad Social y…
8¿En qué consiste la fiscalización e intervención previa de requisitos básicos (art. 152 LGP) y cuándo produce el reparo efectos suspensivos (art. 154 LGP)?En el régimen especial de fiscalización limitada previa (acordado por el Consejo de Ministros), la Intervención solo comprueba los extremos esenciales: existencia de crédito adecuado y suficiente, competencia del órgano, que el expediente se ajusta a los extremos fijados por el Consejo de Ministros para cada tipo de gasto y demás requisitos básicos legales. Si la Intervención se manifiesta en desacuerdo en cualquiera de estos extremos básicos, formula un REPARO por escrito que suspende la tramitación del expediente hasta que sea solventado (o se resuelva la discrepancia por la IGAE o por el Consejo de Ministros en el art. 155).Arts. 152, 154 y 155 LGP: Las anomalías en extremos no esenciales (no incluidos en el acuerdo de Consejo de Ministros) no motivan reparo suspensivo, sino observaciones complementarias que no suspenden el expediente.
  • 1) Sector Público Administrativo (AGE, organismos autónomos, autoridades administrativas independientes, universidades públicas no transferidas, entidades de la Seguridad Social y…
  • Con independencia del capítulo o de que se trate del Estado o de un Organismo Autónomo, tienen siempre carácter vinculante a su propio nivel de desagregación: 1) Los declarados ampliables; 2) Los…
  • En el régimen especial de fiscalización limitada previa (acordado por el Consejo de Ministros), la Intervención solo comprueba los extremos esenciales: existencia de crédito adecuado y suficiente, competencia del órgano, que el expediente se ajusta a los extremos fijados por el Consejo de Ministros para cada tipo de gasto y demás requisitos básicos legales. Si la Intervención se manifiesta en desacuerdo en cualquiera de estos extremos básicos, formula un REPARO por escrito que suspende la tramitación del expediente hasta que sea solventado (o se resuelva la discrepancia por la IGAE o por el Consejo de Ministros en el art. 155).
  • La aprobación y el compromiso del gasto, el reconocimiento de la obligación y el interesar del Ordenador General de Pagos la realización de los pagos corresponden a los Ministros y a los titulares de los…
9¿Cómo se estructura la clasificación económica del estado de ingresos de los PGE (art. 41.2 LGP)?Tiene 8 capítulos (no existe capítulo 5 en ingresos): 1) Operaciones corrientes: Cap. 1 (Impuestos directos y cotizaciones sociales), Cap. 2 (Impuestos indirectos), Cap. 3 (Tasas, precios públicos y otros ingresos) y Cap. 4 (Transferencias corrientes). 2) Operaciones de capital: Cap. 6 (Enajenación de inversiones reales) y Cap. 7 (Transferencias de capital). 3) Operaciones financieras: Cap. 8 (Activos financieros) y Cap. 9 (Pasivos financieros).Art. 41.2 LGP: Pista de examen: en el presupuesto de ingresos NO hay Capítulo 5; pasa directamente del Capítulo 4 al Capítulo 6.
  • Se dota en la Sección 31 con el 2% del total de gastos para operaciones no financieras del Estado, destinado exclusivamente a financiar, cuando proceda, ampliaciones de crédito, incorporaciones de crédito…
  • Son libramientos de fondos expedidos con carácter excepcional cuando no pueda aportarse la documentación justificativa de las obligaciones en el momento previo al pago (o para servicios en el extranjero o…
  • Tiene 8 capítulos (no existe capítulo 5 en ingresos): 1) Operaciones corrientes: Cap. 1 (Impuestos directos y cotizaciones sociales), Cap. 2 (Impuestos indirectos), Cap. 3 (Tasas, precios públicos y otros ingresos) y Cap. 4 (Transferencias corrientes). 2) Operaciones de capital: Cap. 6 (Enajenación de inversiones reales) y Cap. 7 (Transferencias de capital). 3) Operaciones financieras: Cap. 8 (Activos financieros) y Cap. 9 (Pasivos financieros).
  • Es el supremo órgano fiscalizador de las cuentas y de la gestión económica del Estado, así como del sector público.
10¿Qué son los pagos 'a justificar' (art. 79 LGP) y cuál es su plazo de rendición de cuentas?Son libramientos de fondos expedidos con carácter excepcional cuando no pueda aportarse la documentación justificativa de las obligaciones en el momento previo al pago (o para servicios en el extranjero o emergencias). Los perceptores quedan obligados a justificar la aplicación de las cantidades percibidas dentro del plazo de 3 meses desde la percepción de los fondos (ampliable a 6 meses por el órgano gestor con informe de la Intervención Delegada, y de 6 meses ampliables a 12 para pagos en el extranjero o expropiaciones).Art. 79.4 LGP: Con cargo a los libramientos a justificar únicamente pueden satisfacerse obligaciones del mismo ejercicio presupuestario (salvo las excepciones expresamente previstas).
  • La Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) ejerce conjuntamente las funciones de Centro Directivo de la contabilidad pública (aprueba la normativa contable derivada del PGCP,…
  • 1) Sector Público Administrativo (AGE, organismos autónomos, autoridades administrativas independientes, universidades públicas no transferidas, entidades de la Seguridad Social y…
  • Son libramientos de fondos expedidos con carácter excepcional cuando no pueda aportarse la documentación justificativa de las obligaciones en el momento previo al pago (o para servicios en el extranjero o emergencias). Los perceptores quedan obligados a justificar la aplicación de las cantidades percibidas dentro del plazo de 3 meses desde la percepción de los fondos (ampliable a 6 meses por el órgano gestor con informe de la Intervención Delegada, y de 6 meses ampliables a 12 para pagos en el extranjero o expropiaciones).
  • Permiten tramitar expedientes de contratación, encargos o subvenciones en el ejercicio anterior a aquel en que va a iniciarse su ejecución, pudiendo llegar hasta la fase de compromiso del gasto…
11¿En qué consiste el sistema de Anticipos de Caja Fija (art. 78 LGP y RD 725/1989) y qué límite cuantitativo tiene?Son provisiones de fondos de carácter EXTRAPRESUPUESTARIO y permanente que se realicen a las pagadurías, cajas y habilitaciones para la atención inmediata y posterior aplicación al capítulo de gastos corrientes en bienes y servicios (Capítulo 2) del presupuesto del año en que se realicen, destinados a gastos periódicos o repetitivos. Su cuantía global no podrá exceder del 7% del total de los créditos del capítulo destinado a gastos corrientes en bienes y servicios del presupuesto vigente en cada momento en el Ministerio u Organismo.Art. 78 LGP y RD 725/1989: Diferencia crucial de examen entre Pagos a Justificar (art. 79) y Anticipos de Caja Fija (art. 78): el Pago a Justificar tiene carácter PRESUPUESTARIO desde su expedición y atiende gastos puntuales sin justificante previo; el Anticipo de Caja Fija es una provisión EXTRAPRESUPUESTARIA permanente para gastos periódicos del Capítulo 2 (límite global del 7% del Cap. 2 y pago individual inferior a 5.000 €).
  • El control interno de la gestión económico-financiera del sector público estatal se realiza por la IGAE con plena autonomía respecto de las autoridades y entidades controladas, a través de tres…
  • 1) Especialidad cualitativa: los créditos solo pueden destinarse a la finalidad específica para la que hayan sido autorizados; 2) Especialidad cuantitativa: no pueden adquirirse compromisos de gasto ni…
  • Se dota en la Sección 31 con el 2% del total de gastos para operaciones no financieras del Estado, destinado exclusivamente a financiar, cuando proceda, ampliaciones de crédito, incorporaciones de crédito…
  • Son provisiones de fondos de carácter EXTRAPRESUPUESTARIO y permanente que se realicen a las pagadurías, cajas y habilitaciones para la atención inmediata y posterior aplicación al capítulo de gastos corrientes en bienes y servicios (Capítulo 2) del presupuesto del año en que se realicen, destinados a gastos periódicos o repetitivos. Su cuantía global no podrá exceder del 7% del total de los créditos del capítulo destinado a gastos corrientes en bienes y servicios del presupuesto vigente en cada momento en el Ministerio u Organismo.
12¿En qué consiste la convalidación u omisión de la función interventora regulada en el art. 156 de la LGP?En los supuestos en que, con arreglo a lo dispuesto en las disposiciones aplicables, la función interventora fuera preceptiva y se hubiese omitido, no se podrá reconocer la obligación, ni tramitar el pago, ni intervenir favorablemente estas actuaciones hasta que el Consejo de Ministros adopte acuerdo al respecto (previo informe de la IGAE sobre la infracción, las prestaciones realizadas y la procedencia de la revisión de oficio).Art. 156 LGP: La competencia para convalidar la omisión de fiscalización previa corresponde exclusivamente al Consejo de Ministros.
  • 1) Especialidad cualitativa: los créditos solo pueden destinarse a la finalidad específica para la que hayan sido autorizados; 2) Especialidad cuantitativa: no pueden adquirirse compromisos de gasto ni…
  • El número de ejercicios futuros a que pueden aplicarse los gastos no será superior a 4.
  • En los supuestos en que, con arreglo a lo dispuesto en las disposiciones aplicables, la función interventora fuera preceptiva y se hubiese omitido, no se podrá reconocer la obligación, ni tramitar el pago, ni intervenir favorablemente estas actuaciones hasta que el Consejo de Ministros adopte acuerdo al respecto (previo informe de la IGAE sobre la infracción, las prestaciones realizadas y la procedencia de la revisión de oficio).
  • Son libramientos de fondos expedidos con carácter excepcional cuando no pueda aportarse la documentación justificativa de las obligaciones en el momento previo al pago (o para servicios en el extranjero o…
13¿Cuáles son los 9 capítulos de la clasificación económica del presupuesto de gastos (art. 41 LGP) y cómo se agrupan?1) Operaciones corrientes: Cap. 1 (Gastos de personal), Cap. 2 (Gastos corrientes en bienes y servicios), Cap. 3 (Gastos financieros) y Cap. 4 (Transferencias corrientes). 2) Fondo de Contingencia: Cap. 5 (Fondo de Contingencia y otros imprevistos). 3) Operaciones de capital: Cap. 6 (Inversiones reales) y Cap. 7 (Transferencias de capital). 4) Operaciones financieras: Cap. 8 (Activos financieros) y Cap. 9 (Pasivos financieros).Art. 41 LGP: Las operaciones no financieras engloban los capítulos 1 a 7 (corrientes + fondo de contingencia + capital), mientras que los capítulos 8 y 9 constituyen las operaciones financieras.
  • Permiten tramitar expedientes de contratación, encargos o subvenciones en el ejercicio anterior a aquel en que va a iniciarse su ejecución, pudiendo llegar hasta la fase de compromiso del gasto…
  • La aprobación y el compromiso del gasto, el reconocimiento de la obligación y el interesar del Ordenador General de Pagos la realización de los pagos corresponden a los Ministros y a los titulares de los…
  • En los supuestos en que, con arreglo a lo dispuesto en las disposiciones aplicables, la función interventora fuera preceptiva y se hubiese omitido, no se podrá reconocer la obligación, ni tramitar el…
  • 1) Operaciones corrientes: Cap. 1 (Gastos de personal), Cap. 2 (Gastos corrientes en bienes y servicios), Cap. 3 (Gastos financieros) y Cap. 4 (Transferencias corrientes). 2) Fondo de Contingencia: Cap. 5 (Fondo de Contingencia y otros imprevistos). 3) Operaciones de capital: Cap. 6 (Inversiones reales) y Cap. 7 (Transferencias de capital). 4) Operaciones financieras: Cap. 8 (Activos financieros) y Cap. 9 (Pasivos financieros).
14¿Qué restricciones establece el art. 52.2 de la LGP para las transferencias de crédito?No podrán realizarse transferencias: a) Desde créditos para operaciones financieras al resto de los créditos, ni desde créditos para operaciones de capital a créditos para operaciones corrientes; b) Entre créditos de distintas secciones presupuestarias; c) Que minoren créditos extraordinarios o créditos que se hayan suplementado o ampliado en el ejercicio (salvo en deuda o Sección 31); d) Que minoren créditos incrementados o hayan sido ya minorados en determinaciones previas según reglas de vinculación.Art. 52.3 LGP: Esas restricciones anteriores NO afectan a las transferencias que hayan de realizarse como consecuencia de reorganizaciones administrativas o traspaso de competencias a CCAA.
  • La aprobación y el compromiso del gasto, el reconocimiento de la obligación y el interesar del Ordenador General de Pagos la realización de los pagos corresponden a los Ministros y a los titulares de los…
  • Fases de la función interventora: a) Fiscalización previa de los actos que reconozcan derechos o aprueben/comprometan gastos; b) Intervención previa del reconocimiento de las obligaciones y de la…
  • No podrán realizarse transferencias: a) Desde créditos para operaciones financieras al resto de los créditos, ni desde créditos para operaciones de capital a créditos para operaciones corrientes; b) Entre créditos de distintas secciones presupuestarias; c) Que minoren créditos extraordinarios o créditos que se hayan suplementado o ampliado en el ejercicio (salvo en deuda o Sección 31); d) Que minoren créditos incrementados o hayan sido ya minorados en determinaciones previas según reglas de vinculación.
  • Se desglosa en: 1) Áreas de gasto (1 dígito: áreas 1, 2, 3, 4 y 9); 2) Políticas de gasto (2 dígitos); 3) Grupos de programas (3 dígitos); y 4) Programas de gasto (3 dígitos más una letra: de la A a la L…
15¿Cuáles son las 6 figuras de modificación de los créditos presupuestarios reguladas en el art. 51 de la LGP?1) Transferencias de crédito (art. 52); 2) Generaciones de crédito (art. 53); 3) Ampliaciones de crédito (art. 54); 4) Créditos extraordinarios y suplementos de crédito (arts. 55–57); 5) Incorporaciones de crédito (art. 58); y 6) Bajas por anulación (art. 59).Art. 51 LGP: Las transferencias reasignan créditos sin alterar la cuantía total del presupuesto, mientras que generaciones, ampliaciones, incorporaciones y suplementos/extraordinarios incrementan créditos concretos.
  • 1) Aprobación del gasto (Fase A, documento A): acto interno por el que se autoriza la realización de un gasto determinado reservando crédito.
  • El control interno de la gestión económico-financiera del sector público estatal se realiza por la IGAE con plena autonomía respecto de las autoridades y entidades controladas, a través de tres…
  • 1) Transferencias de crédito (art. 52); 2) Generaciones de crédito (art. 53); 3) Ampliaciones de crédito (art. 54); 4) Créditos extraordinarios y suplementos de crédito (arts. 55–57); 5) Incorporaciones de crédito (art. 58); y 6) Bajas por anulación (art. 59).
  • 1) Clasificación orgánica (¿quién gasta?): agrupa por Secciones y Servicios los créditos asignados a cada centro gestor; 2) Clasificación por programas (¿para qué se gasta?): agrupa según las metas y…
16¿Cuándo proceden los créditos extraordinarios y los suplementos de crédito y quién es competente para aprobarlos en el presupuesto del Estado (arts. 55 y 61 a 63 LGP)?Proceden cuando haya de realizarse algún gasto que no pueda demorarse hasta el ejercicio siguiente y no exista crédito (crédito extraordinario) o el consignado sea insuficiente y no ampliable (suplemento de crédito). Si se financian con cargo al Fondo de Contingencia o con baja en otros créditos no financieros, los autoriza el Consejo de Ministros (salvo que sean para obligaciones de ejercicios anteriores en determinados casos que requieren dictamen del Consejo de Estado o Ley). Si implican endeudamiento o afectan a operaciones financieras del Estado, requieren aprobación por Ley de las Cortes Generales.Art. 55.2 LGP: Cuando la necesidad surja en operaciones no financieras del Estado y se financie con el Fondo de Contingencia o baja en otros créditos no financieros, la competencia es del Consejo de Ministros sin necesidad de acudir a las Cortes.
  • Son provisiones de fondos de carácter EXTRAPRESUPUESTARIO y permanente que se realicen a las pagadurías, cajas y habilitaciones para la atención inmediata y posterior aplicación al capítulo de gastos…
  • En los supuestos en que, con arreglo a lo dispuesto en las disposiciones aplicables, la función interventora fuera preceptiva y se hubiese omitido, no se podrá reconocer la obligación, ni tramitar el…
  • Proceden cuando haya de realizarse algún gasto que no pueda demorarse hasta el ejercicio siguiente y no exista crédito (crédito extraordinario) o el consignado sea insuficiente y no ampliable (suplemento de crédito). Si se financian con cargo al Fondo de Contingencia o con baja en otros créditos no financieros, los autoriza el Consejo de Ministros (salvo que sean para obligaciones de ejercicios anteriores en determinados casos que requieren dictamen del Consejo de Estado o Ley). Si implican endeudamiento o afectan a operaciones financieras del Estado, requieren aprobación por Ley de las Cortes Generales.
  • Tiene 8 capítulos (no existe capítulo 5 en ingresos): 1) Operaciones corrientes: Cap.
17¿Qué órgano es el Centro Directivo y el Centro Gestor de la Contabilidad Pública en el ámbito estatal (arts. 125 y 126 LGP)?La Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) ejerce conjuntamente las funciones de Centro Directivo de la contabilidad pública (aprueba la normativa contable derivada del PGCP, inspecciona la contabilidad y forma la Cuenta General del Estado) y de Centro Gestor de la contabilidad pública (gestiona la contabilidad de la AGE y centraliza la información contable de las distintas entidades del sector público estatal).Arts. 130 y 131 LGP: La Cuenta General del Estado se forma anualmente por la IGAE antes del 31 de octubre del año siguiente al que se refiera y se remite al Tribunal de Cuentas.
  • La Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) ejerce conjuntamente las funciones de Centro Directivo de la contabilidad pública (aprueba la normativa contable derivada del PGCP, inspecciona la contabilidad y forma la Cuenta General del Estado) y de Centro Gestor de la contabilidad pública (gestiona la contabilidad de la AGE y centraliza la información contable de las distintas entidades del sector público estatal).
  • Es el supremo órgano fiscalizador de las cuentas y de la gestión económica del Estado, así como del sector público.
  • 1) Operaciones corrientes: Cap.
  • Proceden cuando haya de realizarse algún gasto que no pueda demorarse hasta el ejercicio siguiente y no exista crédito (crédito extraordinario) o el consignado sea insuficiente y no ampliable (suplemento…
18¿Qué naturaleza constitucional tiene el Tribunal de Cuentas (art. 136 CE y LO 2/1982) y cuáles son sus dos funciones esenciales?Es el supremo órgano fiscalizador de las cuentas y de la gestión económica del Estado, así como del sector público. Depende directamente de las Cortes Generales y ejerce sus funciones por delegación de ellas en el examen y comprobación de la Cuenta General del Estado, gozando sus doce Consejeros de Cuentas (elegidos 6 por el Congreso y 6 por el Senado por mayoría de 3/5 por 9 años) de la misma independencia e inamovilidad que los Jueces. Sus dos funciones son: 1) Función fiscalizadora (externa, permanente y consuntiva); y 2) Función jurisdiccional (enjuiciamiento de la responsabilidad contable de quienes tengan a su cargo el manejo de caudales o efectos públicos).Art. 136 CE y Arts. 2, 15 y 30 LO 2/1982: El Tribunal de Cuentas remite a las Cortes Generales un informe anual en el que, cuando proceda, comunicará las infracciones o responsabilidades en que a su juicio se hubiere incurrido.
  • Significa que los recursos del Estado y de cada una de sus entidades se destinan a satisfacer el conjunto de sus respectivas obligaciones de forma global.
  • Es el supremo órgano fiscalizador de las cuentas y de la gestión económica del Estado, así como del sector público. Depende directamente de las Cortes Generales y ejerce sus funciones por delegación de ellas en el examen y comprobación de la Cuenta General del Estado, gozando sus doce Consejeros de Cuentas (elegidos 6 por el Congreso y 6 por el Senado por mayoría de 3/5 por 9 años) de la misma independencia e inamovilidad que los Jueces. Sus dos funciones son: 1) Función fiscalizadora (externa, permanente y consuntiva); y 2) Función jurisdiccional (enjuiciamiento de la responsabilidad contable de quienes tengan a su cargo el manejo de caudales o efectos públicos).
  • Permiten tramitar expedientes de contratación, encargos o subvenciones en el ejercicio anterior a aquel en que va a iniciarse su ejecución, pudiendo llegar hasta la fase de compromiso del gasto…
  • Son provisiones de fondos de carácter EXTRAPRESUPUESTARIO y permanente que se realicen a las pagadurías, cajas y habilitaciones para la atención inmediata y posterior aplicación al capítulo de gastos…
19¿Qué son las generaciones de crédito (art. 53 LGP) y las incorporaciones de crédito (art. 58 LGP)?1) Generaciones de crédito: modificaciones que incrementan los créditos como consecuencia de la realización de determinados ingresos no previstos o superiores a los contemplados en el presupuesto inicial (aportaciones, ventas de bienes, reembolsos de préstamos, etc.). 2) Incorporaciones de crédito: permiten trasladar a los créditos del ejercicio corriente los remanentes de crédito del ejercicio anterior cuando así lo disponga una norma con rango de ley, procedan de generaciones del último trimestre o deriven de retenciones para determinados supuestos legales.Arts. 53 y 58 LGP: Por regla general del art. 49.2 LGP, los créditos que el último día del ejercicio no estén afectados al cumplimiento de obligaciones ya reconocidas quedarán anulados de pleno derecho, siendo la incorporación del art. 58 la excepción tasada.
  • Son libramientos de fondos expedidos con carácter excepcional cuando no pueda aportarse la documentación justificativa de las obligaciones en el momento previo al pago (o para servicios en el extranjero o…
  • En el régimen especial de fiscalización limitada previa (acordado por el Consejo de Ministros), la Intervención solo comprueba los extremos esenciales: existencia de crédito adecuado y suficiente,…
  • 1) Operaciones corrientes: Cap.
  • 1) Generaciones de crédito: modificaciones que incrementan los créditos como consecuencia de la realización de determinados ingresos no previstos o superiores a los contemplados en el presupuesto inicial (aportaciones, ventas de bienes, reembolsos de préstamos, etc.). 2) Incorporaciones de crédito: permiten trasladar a los créditos del ejercicio corriente los remanentes de crédito del ejercicio anterior cuando así lo disponga una norma con rango de ley, procedan de generaciones del último trimestre o deriven de retenciones para determinados supuestos legales.
20¿Cuáles son los plazos de prescripción de los derechos y de las obligaciones de la Hacienda Pública estatal según los arts. 15 y 25 de la LGP?Tanto el derecho de la Hacienda Pública estatal a reconocer o liquidar créditos a su favor y a exigir su pago (art. 15 LGP) como las obligaciones de la Hacienda Pública estatal de reconocer o liquidar obligaciones o de pagar las ya reconocidas (art. 25 LGP) prescriben a los 4 años (salvo lo establecido por leyes especiales).Arts. 15 y 25 LGP: El plazo de prescripción general tanto para los derechos como para las obligaciones de la Hacienda Pública es de 4 años.
  • Tanto el derecho de la Hacienda Pública estatal a reconocer o liquidar créditos a su favor y a exigir su pago (art. 15 LGP) como las obligaciones de la Hacienda Pública estatal de reconocer o liquidar obligaciones o de pagar las ya reconocidas (art. 25 LGP) prescriben a los 4 años (salvo lo establecido por leyes especiales).
  • Fases de la función interventora: a) Fiscalización previa de los actos que reconozcan derechos o aprueben/comprometan gastos; b) Intervención previa del reconocimiento de las obligaciones y de la…
  • Significa que los recursos del Estado y de cada una de sus entidades se destinan a satisfacer el conjunto de sus respectivas obligaciones de forma global.
  • 1) Transferencias de crédito (art.
21¿Qué son los créditos de tramitación anticipada (art. 47 bis LGP) y qué cláusula suspensiva exigen?Permiten tramitar expedientes de contratación, encargos o subvenciones en el ejercicio anterior a aquel en que va a iniciarse su ejecución, pudiendo llegar hasta la fase de compromiso del gasto (adjudicación/concesión). Los pliegos o bases deben incluir una cláusula suspensiva que someta la eficacia a la condición de existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos del ejercicio siguiente.Art. 47 bis LGP: En subvenciones (RD 887/2006) se puede llegar a la convocatoria o incluso a la resolución de concesión condicionada a la disponibilidad presupuestaria.
  • Proceden cuando haya de realizarse algún gasto que no pueda demorarse hasta el ejercicio siguiente y no exista crédito (crédito extraordinario) o el consignado sea insuficiente y no ampliable (suplemento…
  • 1) Las retribuciones básicas y complementarias que se devenguen con carácter fijo y periodicidad mensual se harán efectivas por mensualidades completas y de acuerdo con la situación y derechos del…
  • Permiten tramitar expedientes de contratación, encargos o subvenciones en el ejercicio anterior a aquel en que va a iniciarse su ejecución, pudiendo llegar hasta la fase de compromiso del gasto (adjudicación/concesión). Los pliegos o bases deben incluir una cláusula suspensiva que someta la eficacia a la condición de existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos del ejercicio siguiente.
  • 1) Especialidad cualitativa: los créditos solo pueden destinarse a la finalidad específica para la que hayan sido autorizados; 2) Especialidad cuantitativa: no pueden adquirirse compromisos de gasto ni…
22¿Qué fases comprende el ejercicio de la función interventora (art. 150 LGP) y qué actos están exentos de fiscalización previa (art. 151 LGP)?Fases de la función interventora: a) Fiscalización previa de los actos que reconozcan derechos o aprueben/comprometan gastos; b) Intervención previa del reconocimiento de las obligaciones y de la comprobación de la inversión; c) Intervención formal de la ordenación del pago; y d) Intervención material del pago. Están EXENTOS de fiscalización previa (art. 151): los contratos menores, los gastos de carácter periódico y demás de tracto sucesivo una vez intervenido el gasto inicial, los gastos menores de 5.000 euros que se hagan efectivos a través del sistema de anticipos de caja fija, los gastos de procesos electorales y las subvenciones con asignación nominativa en los PGE.Art. 151 LGP: ¡Pregunta muy frecuente en el examen de Administrativo C1! Están exentos de fiscalización previa tanto los contratos menores como las subvenciones nominativas y los gastos menores de 5.000 € por anticipo de caja fija.
  • Consagra el principio de estabilidad presupuestaria para todas las Administraciones Públicas, prohibiendo a Estado y CCAA incurrir en un déficit estructural superior a los márgenes fijados por la UE.
  • Fases de la función interventora: a) Fiscalización previa de los actos que reconozcan derechos o aprueben/comprometan gastos; b) Intervención previa del reconocimiento de las obligaciones y de la comprobación de la inversión; c) Intervención formal de la ordenación del pago; y d) Intervención material del pago. Están EXENTOS de fiscalización previa (art. 151): los contratos menores, los gastos de carácter periódico y demás de tracto sucesivo una vez intervenido el gasto inicial, los gastos menores de 5.000 euros que se hagan efectivos a través del sistema de anticipos de caja fija, los gastos de procesos electorales y las subvenciones con asignación nominativa en los PGE.
  • Indica el nivel de agregación en el que se controla el límite cuantitativo del crédito.
  • 1) Aprobación del gasto (Fase A, documento A): acto interno por el que se autoriza la realización de un gasto determinado reservando crédito.
23¿Cuáles son las fases del procedimiento de gestión de los gastos presupuestarios (art. 73 LGP) y sus correspondientes documentos contables?1) Aprobación del gasto (Fase A, documento A): acto interno por el que se autoriza la realización de un gasto determinado reservando crédito. 2) Compromiso de gasto o disposición (Fase D, documento D): acto con relevancia jurídica para con terceros que vincula a la Hacienda Pública a realizar un gasto por cuantía determinada. 3) Reconocimiento de la obligación (Fase O, documento OK): acto que declara la existencia de un crédito exigible contra la Hacienda Pública tras acreditarse la realización de la prestación (regla del 'servicio hecho') y propone el pago. 4) Ordenación del pago y pago material (Fase P).Art. 73.6 LGP: Cuando la naturaleza de la operación lo permita, pueden acumularse en un solo acto y documento varias fases (documentos AD, ADOK).
  • La nómina mensual se elabora a partir de los estados justificativos de altas, bajas y modificaciones remitidos a la Habilitación/Pagaduría antes del día 5 de cada mes (o plazo fijado por las instrucciones…
  • 1) Aprobación del gasto (Fase A, documento A): acto interno por el que se autoriza la realización de un gasto determinado reservando crédito. 2) Compromiso de gasto o disposición (Fase D, documento D): acto con relevancia jurídica para con terceros que vincula a la Hacienda Pública a realizar un gasto por cuantía determinada. 3) Reconocimiento de la obligación (Fase O, documento OK): acto que declara la existencia de un crédito exigible contra la Hacienda Pública tras acreditarse la realización de la prestación (regla del 'servicio hecho') y propone el pago. 4) Ordenación del pago y pago material (Fase P).
  • Al Gobierno le corresponde la elaboración de los PGE y a las Cortes Generales su examen, enmienda y aprobación.
  • Con independencia del capítulo o de que se trate del Estado o de un Organismo Autónomo, tienen siempre carácter vinculante a su propio nivel de desagregación: 1) Los declarados ampliables; 2) Los…
24¿Qué significa el nivel de vinculación jurídica de los créditos (arts. 43 y 44 LGP) y cuál es la regla general en el presupuesto del Estado?Indica el nivel de agregación en el que se controla el límite cuantitativo del crédito. En el presupuesto del Estado, como regla general, los créditos vinculan a nivel de concepto, salvo: Capítulo 1 (vincula a nivel de artículo, excepto los gastos de incentivos al rendimiento que vinculan por concepto), Capítulo 2 (vincula a nivel de artículo, excepto atenciones protocolarias y representativas y gastos reservados que vinculan al nivel de desagregación en que aparezcan) y Capítulo 6 (vincula a nivel de artículo).Art. 43.2 y Art. 44 LGP: En los Organismos Autónomos y en la Seguridad Social la regla es más flexible: capítulos 1, 2 y 6 vinculan a nivel de capítulo (salvo las mismas excepciones puntuales), y el resto a nivel de artículo.
  • Indica el nivel de agregación en el que se controla el límite cuantitativo del crédito. En el presupuesto del Estado, como regla general, los créditos vinculan a nivel de concepto, salvo: Capítulo 1 (vincula a nivel de artículo, excepto los gastos de incentivos al rendimiento que vinculan por concepto), Capítulo 2 (vincula a nivel de artículo, excepto atenciones protocolarias y representativas y gastos reservados que vinculan al nivel de desagregación en que aparezcan) y Capítulo 6 (vincula a nivel de artículo).
  • 1) Transferencias de crédito (art.
  • Son provisiones de fondos de carácter EXTRAPRESUPUESTARIO y permanente que se realicen a las pagadurías, cajas y habilitaciones para la atención inmediata y posterior aplicación al capítulo de gastos…
  • Al Gobierno le corresponde la elaboración de los PGE y a las Cortes Generales su examen, enmienda y aprobación.
25¿Cómo se estructura por niveles jerárquicos la clasificación por programas del estado de gastos (art. 40.1.b LGP)?Se desglosa en: 1) Áreas de gasto (1 dígito: áreas 1, 2, 3, 4 y 9); 2) Políticas de gasto (2 dígitos); 3) Grupos de programas (3 dígitos); y 4) Programas de gasto (3 dígitos más una letra: de la A a la L para programas finalistas, y de la M a la Z para programas instrumentales y de gestión).Orden anual de elaboración de los PGE: Las letras A–L identifican programas finalistas (con objetivos cuantificables) y las letras M–Z identifican programas instrumentales y de apoyo.
  • Se desglosa en: 1) Áreas de gasto (1 dígito: áreas 1, 2, 3, 4 y 9); 2) Políticas de gasto (2 dígitos); 3) Grupos de programas (3 dígitos); y 4) Programas de gasto (3 dígitos más una letra: de la A a la L para programas finalistas, y de la M a la Z para programas instrumentales y de gestión).
  • El número de ejercicios futuros a que pueden aplicarse los gastos no será superior a 4.
  • 1) Aprobación del gasto (Fase A, documento A): acto interno por el que se autoriza la realización de un gasto determinado reservando crédito.
  • En el régimen especial de fiscalización limitada previa (acordado por el Consejo de Ministros), la Intervención solo comprueba los extremos esenciales: existencia de crédito adecuado y suficiente,…
26¿En qué consiste el principio de no afectación de los ingresos (art. 27.3 LGP) y qué figura modificativa constituye su excepción?Significa que los recursos del Estado y de cada una de sus entidades se destinan a satisfacer el conjunto de sus respectivas obligaciones de forma global. Su excepción legal son determinados ingresos que por ley quedan afectados a fines concretos, los cuales habilitan modificaciones de crédito como las generaciones de crédito o los créditos ampliables.Art. 27.3 LGP: Junto con el principio de presupuesto bruto (art. 27.4 LGP), conforma las reglas del principio de universalidad presupuestaria.
  • Indica el nivel de agregación en el que se controla el límite cuantitativo del crédito.
  • Significa que los recursos del Estado y de cada una de sus entidades se destinan a satisfacer el conjunto de sus respectivas obligaciones de forma global. Su excepción legal son determinados ingresos que por ley quedan afectados a fines concretos, los cuales habilitan modificaciones de crédito como las generaciones de crédito o los créditos ampliables.
  • Proceden cuando haya de realizarse algún gasto que no pueda demorarse hasta el ejercicio siguiente y no exista crédito (crédito extraordinario) o el consignado sea insuficiente y no ampliable (suplemento…
  • El control interno de la gestión económico-financiera del sector público estatal se realiza por la IGAE con plena autonomía respecto de las autoridades y entidades controladas, a través de tres…
27¿Qué créditos tienen siempre carácter vinculante al nivel de desagregación con que aparezcan en los estados de gastos según el art. 43.2 in fine de la LGP?Con independencia del capítulo o de que se trate del Estado o de un Organismo Autónomo, tienen siempre carácter vinculante a su propio nivel de desagregación: 1) Los declarados ampliables; 2) Los destinados a atenciones protocolarias y representativas y los gastos reservados; 3) Los que establezcan subvenciones nominativas; y 4) Los que determine una norma con rango de ley.Art. 43.2 LGP: Una subvención nominativa o un crédito ampliable jamás hace bolsa común con el resto de su artículo o concepto.
  • No podrán realizarse transferencias: a) Desde créditos para operaciones financieras al resto de los créditos, ni desde créditos para operaciones de capital a créditos para operaciones corrientes; b) Entre…
  • Con independencia del capítulo o de que se trate del Estado o de un Organismo Autónomo, tienen siempre carácter vinculante a su propio nivel de desagregación: 1) Los declarados ampliables; 2) Los destinados a atenciones protocolarias y representativas y los gastos reservados; 3) Los que establezcan subvenciones nominativas; y 4) Los que determine una norma con rango de ley.
  • Tanto el derecho de la Hacienda Pública estatal a reconocer o liquidar créditos a su favor y a exigir su pago (art.
  • Consagra el principio de estabilidad presupuestaria para todas las Administraciones Públicas, prohibiendo a Estado y CCAA incurrir en un déficit estructural superior a los márgenes fijados por la UE.
28¿Cuáles son las tres modalidades de control interno que ejerce la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) según el art. 142 de la LGP?El control interno de la gestión económico-financiera del sector público estatal se realiza por la IGAE con plena autonomía respecto de las autoridades y entidades controladas, a través de tres modalidades: 1) La función interventora; 2) El control financiero permanente; y 3) La auditoría pública.Art. 142 LGP: La función interventora es un control previo de legalidad sobre actos concretos con contenido económico, mientras que el control financiero permanente y la auditoría pública verifican la actividad económico-financiera de forma continuada o posterior.
  • Al Gobierno le corresponde la elaboración de los PGE y a las Cortes Generales su examen, enmienda y aprobación.
  • Tiene 8 capítulos (no existe capítulo 5 en ingresos): 1) Operaciones corrientes: Cap.
  • El control interno de la gestión económico-financiera del sector público estatal se realiza por la IGAE con plena autonomía respecto de las autoridades y entidades controladas, a través de tres modalidades: 1) La función interventora; 2) El control financiero permanente; y 3) La auditoría pública.
  • 1) Titulares de los Ministerios (art.
29¿Qué finalidad y cuantía tiene el Fondo de Contingencia de ejecución presupuestaria (art. 50 LGP)?Se dota en la Sección 31 con el 2% del total de gastos para operaciones no financieras del Estado, destinado exclusivamente a financiar, cuando proceda, ampliaciones de crédito, incorporaciones de crédito y créditos extraordinarios o suplementos de crédito por necesidades inaplazables y no discrecionales para las que no exista crédito o sea insuficiente. Su aplicación se aprueba por el Consejo de Ministros a propuesta del titular de Hacienda.Art. 50.1 LGP: En ningún caso puede utilizarse el Fondo de Contingencia para financiar modificaciones destinadas a dar cobertura a gastos o actuaciones que deriven de decisiones discrecionales de la Administración que carezcan de cobertura presupuestaria.
  • 1) Titulares de los Ministerios (art.
  • La Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) ejerce conjuntamente las funciones de Centro Directivo de la contabilidad pública (aprueba la normativa contable derivada del PGCP,…
  • Significa que los recursos del Estado y de cada una de sus entidades se destinan a satisfacer el conjunto de sus respectivas obligaciones de forma global.
  • Se dota en la Sección 31 con el 2% del total de gastos para operaciones no financieras del Estado, destinado exclusivamente a financiar, cuando proceda, ampliaciones de crédito, incorporaciones de crédito y créditos extraordinarios o suplementos de crédito por necesidades inaplazables y no discrecionales para las que no exista crédito o sea insuficiente. Su aplicación se aprueba por el Consejo de Ministros a propuesta del titular de Hacienda.
30¿Qué reparto de competencias establece el art. 134 de la Constitución sobre los Presupuestos Generales del Estado (PGE) y cuándo debe remitirse el proyecto al Congreso?Al Gobierno le corresponde la elaboración de los PGE y a las Cortes Generales su examen, enmienda y aprobación. El Ejecutivo debe presentar el proyecto ante el Congreso de los Diputados al menos 3 meses antes de que expiren los del año anterior (es decir, antes del 1 de octubre). Si no se aprueban antes del primer día del ejercicio (1 de enero), quedan automáticamente prorrogados los del ejercicio anterior hasta la aprobación de los nuevos.Art. 134.4 y 134.6 CE: Toda proposición o enmienda que implique aumento de los créditos o disminución de los ingresos presupuestarios requiere la conformidad del Gobierno para su tramitación.
  • 1) Clasificación orgánica (¿quién gasta?): agrupa por Secciones y Servicios los créditos asignados a cada centro gestor; 2) Clasificación por programas (¿para qué se gasta?): agrupa según las metas y…
  • Se dota en la Sección 31 con el 2% del total de gastos para operaciones no financieras del Estado, destinado exclusivamente a financiar, cuando proceda, ampliaciones de crédito, incorporaciones de crédito…
  • Tanto el derecho de la Hacienda Pública estatal a reconocer o liquidar créditos a su favor y a exigir su pago (art.
  • Al Gobierno le corresponde la elaboración de los PGE y a las Cortes Generales su examen, enmienda y aprobación. El Ejecutivo debe presentar el proyecto ante el Congreso de los Diputados al menos 3 meses antes de que expiren los del año anterior (es decir, antes del 1 de octubre). Si no se aprueban antes del primer día del ejercicio (1 de enero), quedan automáticamente prorrogados los del ejercicio anterior hasta la aprobación de los nuevos.
31¿En qué tres grandes bloques divide la Ley 47/2003 General Presupuestaria (art. 3) a las entidades del Sector Público Estatal?1) Sector Público Administrativo (AGE, organismos autónomos, autoridades administrativas independientes, universidades públicas no transferidas, entidades de la Seguridad Social y consorcios/fundaciones/fondos con presupuesto limitativo); 2) Sector Público Empresarial (entidades públicas empresariales, sociedades mercantiles estatales y resto de entidades no administrativas); y 3) Sector Público Fundacional (fundaciones del sector público estatal).Art. 3.1 LGP 47/2003: El Sector Público Administrativo se sujeta a presupuesto limitativo y al Plan General de Contabilidad Pública, mientras que los sectores Empresarial y Fundacional elaboran presupuestos de explotación y capital.
  • 1) Operaciones corrientes: Cap.
  • 1) Sector Público Administrativo (AGE, organismos autónomos, autoridades administrativas independientes, universidades públicas no transferidas, entidades de la Seguridad Social y consorcios/fundaciones/fondos con presupuesto limitativo); 2) Sector Público Empresarial (entidades públicas empresariales, sociedades mercantiles estatales y resto de entidades no administrativas); y 3) Sector Público Fundacional (fundaciones del sector público estatal).
  • No podrán realizarse transferencias: a) Desde créditos para operaciones financieras al resto de los créditos, ni desde créditos para operaciones de capital a créditos para operaciones corrientes; b) Entre…
  • 1) Las retribuciones básicas y complementarias que se devenguen con carácter fijo y periodicidad mensual se harán efectivas por mensualidades completas y de acuerdo con la situación y derechos del…
32¿Qué competencias tienen los titulares de los Ministerios, el Ministro de Hacienda y el Consejo de Ministros para autorizar modificaciones presupuestarias (arts. 61 a 63 LGP)?1) Titulares de los Ministerios (art. 63): transferencias dentro de un mismo programa o entre programas de un mismo servicio (incluso creación de conceptos nuevos), siempre que no afecten a gastos de personal ni a subvenciones nominativas ni sean consecuencia de reorganizaciones, así como generaciones por determinados reembolsos o reintegros. 2) Ministro de Hacienda (art. 62): transferencias no reservadas al Consejo de Ministros ni atribuidas a los Ministros, generaciones de crédito en general, incorporaciones de crédito y ampliaciones de crédito. 3) Consejo de Ministros (art. 61): transferencias entre distintas secciones por reorganizaciones administrativas y autorizaciones de aplicación del Fondo de Contingencia.Arts. 61, 62 y 63 LGP: Pregunta clásica de test AGE C1: las ampliaciones e incorporaciones de crédito corresponden siempre al Ministro de Hacienda, nunca a los Ministros sectoriales.
  • Tanto el derecho de la Hacienda Pública estatal a reconocer o liquidar créditos a su favor y a exigir su pago (art.
  • 1) Titulares de los Ministerios (art. 63): transferencias dentro de un mismo programa o entre programas de un mismo servicio (incluso creación de conceptos nuevos), siempre que no afecten a gastos de personal ni a subvenciones nominativas ni sean consecuencia de reorganizaciones, así como generaciones por determinados reembolsos o reintegros. 2) Ministro de Hacienda (art. 62): transferencias no reservadas al Consejo de Ministros ni atribuidas a los Ministros, generaciones de crédito en general, incorporaciones de crédito y ampliaciones de crédito. 3) Consejo de Ministros (art. 61): transferencias entre distintas secciones por reorganizaciones administrativas y autorizaciones de aplicación del Fondo de Contingencia.
  • Es el supremo órgano fiscalizador de las cuentas y de la gestión económica del Estado, así como del sector público.
  • Indica el nivel de agregación en el que se controla el límite cuantitativo del crédito.