Guía de estudio de Ley 39/2015 y Ley 40/2015 Procedimiento Administrativo: Domina los conceptos clave con tarjetas de memoria (Flashcards)

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1. Por qué el Recuerdo Activo y la Repetición Espaciada funcionan para Ley 39/2015 y Ley 40/2015 Procedimiento Administrativo

Dominar Ley 39/2015 y Ley 40/2015 Procedimiento Administrativo requiere tanto comprensión conceptual profunda como agilidad para recordar definiciones, principios, mecanismos y casos prácticos bajo presión de examen. Combinar el Recuerdo Activo (Active Recall) con la Repetición Espaciada elimina la falsa sensación de saber la materia y consolida el conocimiento en la memoria a largo plazo.

A continuación encontrarás la hoja de ruta completa con enlaces directos a los mazos curados de Ley 39/2015 y Ley 40/2015 Procedimiento Administrativo en flashcards.world organizados por nivel de dificultad.

2. Mazos recomendados de Ley 39/2015 y Ley 40/2015 Procedimiento Administrativo en flashcards.world (Por nivel)

Nivel Básico / Fundamentos (A1–A2)

• Interesados, Capacidad de Obrar, Identificación y Firma Electrónica (Ley 39/2015 PACAP) (es → es) — Estudiar este mazo en flashcards.world | Search basic
• Obligación de Resolver, Plazos, Cómputo y Silencio Administrativo (Arts. 21 a 33 Ley 39/2015) (es → es) — Estudiar este mazo en flashcards.world | Search basic

Nivel Intermedio / Dominio Práctico (B1–B2)

• Actos Administrativos: Eficacia, Notificación, Nulidad y Anulabilidad (Arts. 34 a 52 Ley 39/2015) (es → es) — Estudiar este mazo en flashcards.world | Search intermediate
• Fases del Procedimiento Administrativo Común y Tramitación Simplificada (Arts. 53 a 105 Ley 39/2015) (es → es) — Estudiar este mazo en flashcards.world | Search intermediate

Nivel Avanzado / Maestría (C1–C2)

• Revisión de Oficio, Recursos Administrativos y Potestad Reglamentaria (Arts. 106 a 133 Ley 39/2015) (es → es) — Estudiar este mazo en flashcards.world | Search advanced
• Ley 40/2015 (LRJSP) y Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP RDL 5/2015) (es → es) — Estudiar este mazo en flashcards.world | Search advanced

3. Vista previa de tarjetas de alto rendimiento (Ley 39/2015 y Ley 40/2015 Procedimiento Administrativo)

Nivel	Anverso (Pregunta / Término)	Reverso (Respuesta / Explicación)
basic	¿Cuál es el objeto de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, según su artículo 1.1?	Regular los requisitos de validez y eficacia de los actos administrativos, el procedimiento administrativo común a todas las Administraciones Públicas, incluyendo el sancionador y el de reclamación de responsabilidad de las Administraciones Públicas, así como los principios a los que se ha de ajustar el ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria.
basic	¿Qué entidades integran el sector público según el artículo 2.1 de la Ley 39/2015 y cuáles de ellas tienen la consideración de Administraciones Públicas (Art. 2.3)?	El sector público comprende: a) la Administración General del Estado, b) las Administraciones de las Comunidades Autónomas, c) las Entidades que integran la Administración Local, y d) el sector público institucional (organismos públicos y entidades de derecho público, entidades de derecho privado vinculadas o dependientes y las Universidades públicas). Tienen la consideración de Administraciones Públicas las tres primeras (AGE, CCAA y Entidades Locales) así como los organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o dependientes de ellas (no las entidades de derecho privado ni las Universidades públicas, que se rigen por su normativa específica y supletoriamente por la Ley 39/2015).
basic	¿En qué consiste la obligación de resolver de la Administración según el artículo 21.1 de la Ley 39/2015 y qué casos quedan exceptuados de esta obligación?	La Administración está obligada a dictar resolución expresa y a notificarla en todos los procedimientos cualquiera que sea su forma de iniciación. Se exceptúan: 1) los supuestos de terminación del procedimiento por pacto o convenio, y 2) los procedimientos relativos al ejercicio de derechos sometidos únicamente al deber de declaración responsable o comunicación a la Administración.
basic	¿Cuál es el plazo máximo en el que puede fijarse reglamentariamente la notificación de la resolución expresa y cuál es el plazo supletorio si la norma no fija plazo (Arts. 21.2 y 21.3 Ley 39/2015)?	El plazo máximo en el que debe notificarse la resolución expresa será el fijado por la norma reguladora del correspondiente procedimiento, que no podrá exceder de 6 meses salvo que una norma con rango de Ley establezca uno mayor o así venga previsto en el Derecho de la Unión Europea (art. 21.2). Cuando las normas reguladoras de los procedimientos no fijen el plazo máximo, éste será de 3 meses (art. 21.3).
intermediate	¿Cuáles son los nueve supuestos en los que los actos administrativos deben ser motivados con sucinta referencia de hechos y fundamentos de derecho según el artículo 35.1 de la Ley 39/2015?	a) Los actos que limiten derechos subjetivos o intereses legítimos; b) los que resuelvan procedimientos de revisión de oficio de disposiciones o actos administrativos, recursos administrativos y procedimientos de arbitraje y los que declaren su inadmisión; c) los que se separen del criterio seguido en actuaciones precedentes o del dictamen de órganos consultivos; d) los acuerdos de suspensión de actos, cualquiera que sea el motivo de ésta, así como la adopción de medidas provisionales previstas en el artículo 56; e) los acuerdos de aplicación de la tramitación de urgencia, de ampliación de plazos y de realización de actuaciones complementarias; f) los actos que rechacen pruebas propuestas por los interesados; g) los actos que acuerden la terminación del procedimiento por la imposibilidad material de continuarlo por causas sobrevenidas, así como los que acuerden el desistimiento por la Administración en procedimientos iniciados de oficio; h) las propuestas de resolución en los procedimientos de carácter sancionador, así como los actos que resuelvan procedimientos de carácter sancionador o de responsabilidad patrimonial; e i) los que se dicten en el ejercicio de potestades discrecionales, así como los que deban serlo en virtud de disposición legal o reglamentaria expresa.
intermediate	¿Cómo se producen los actos administrativos y qué exige el artículo 36.2 de la Ley 39/2015 cuando los órganos administrativos ejerzan su competencia de forma verbal?	Los actos administrativos se producirán por escrito a través de medios electrónicos, a menos que su naturaleza exija otra forma más adecuada de expresión y constancia (art. 36.1). En los casos en que los órganos administrativos ejerzan su competencia de forma verbal, la constancia escrita del acto, cuando sea necesaria, se efectuará y firmará por el titular del órgano inferior o funcionario que la reciba oralmente, expresando en la comunicación del mismo la autoridad de la que procede. Si se tratara de resoluciones, el titular de la competencia deberá autorizar una relación de las que haya dictado de forma verbal, con expresión de su contenido (art. 36.2).
intermediate	¿En qué momento del procedimiento tienen derecho los interesados a formular alegaciones, utilizar los medios de defensa y aportar documentos según el artículo 53.1.e) de la Ley 39/2015?	En cualquier fase del procedimiento anterior al trámite de audiencia, que deberán ser tenidos en cuenta por el órgano competente al redactar la propuesta de resolución.
intermediate	¿Qué derechos específicos adiciona el artículo 53.2 de la Ley 39/2015 para los presuntos responsables en los procedimientos administrativos de naturaleza sancionadora?	a) A ser notificado de los hechos que se le imputen, de las infracciones que tales hechos puedan constituir y de las sanciones que, en su caso, se les pudieran imponer, así como de la identidad del instructor, de la autoridad competente para imponer la sanción y de la norma que atribuya tal competencia; y b) a la presunción de no existencia de responsabilidad administrativa mientras no se demuestre lo contrario.
advanced	¿Qué requisitos y qué dictamen exige la revisión de oficio de actos nulos de pleno derecho según el artículo 106.1 de la Ley 39/2015?	Las Administraciones Públicas, en cualquier momento, por iniciativa propia o a solicitud de interesado, y previo dictamen favorable del Consejo de Estado u órgano consultivo equivalente de la Comunidad Autónoma, si lo hubiere, declararán de oficio la nulidad de los actos administrativos que hayan puesto fin a la vía administrativa o que no hayan sido recurridos en plazo, en los supuestos previstos en el artículo 47.1.
advanced	¿Puede iniciarse a solicitud de interesado la revisión de oficio de las disposiciones administrativas nulas del artículo 47.2 según el artículo 106.2 de la Ley 39/2015?	No. En cualquier momento, las Administraciones Públicas «de oficio», y previo dictamen favorable del Consejo de Estado u órgano consultivo equivalente de la Comunidad Autónoma si lo hubiere, podrán declarar la nulidad de las disposiciones administrativas en los supuestos previstos en el artículo 47.2 (no cabe la acción de nulidad a instancia de parte contra reglamentos).
advanced	¿Cuáles son los tres requisitos que exige el artículo 5.3 de la Ley 40/2015 para la creación de cualquier órgano administrativo?	La creación de cualquier órgano administrativo exigirá, al menos, el cumplimiento de los siguientes requisitos: a) determinación de su forma de integración en la Administración Pública de que se trate y su dependencia jerárquica; b) delimitación de sus funciones y competencias; y c) dotación de los créditos necesarios para su puesta en marcha y funcionamiento. Además, no podrán crearse nuevos órganos que supongan duplicación de otros ya existentes si al mismo tiempo no se suprime o restringe debidamente la competencia de estos (art. 5.4).
advanced	¿Qué caracteres tiene la competencia administrativa y qué cinco figuras organizativas no suponen alteración de la titularidad de la competencia según el artículo 8.1 de la Ley 40/2015?	La competencia es irrenunciable y se ejercerá por los órganos administrativos que la tengan atribuida como propia, salvo los casos de delegación o avocación, cuando se efectúen en los términos previstos en ésta u otras leyes. La delegación de competencias, las encomiendas de gestión, la delegación de firma y la suplencia no suponen alteración de la titularidad de la competencia, aunque sí de los elementos determinantes de su ejercicio que en cada caso se prevén.

4. Plan de estudio de 8 semanas con repetición espaciada

• Semanas 1–2: Base sólida (basic): Completa los mazos de nivel Básico (1 mazo de 32 tarjetas al día). Concéntrate en precisión conceptual y repasa las tarjetas pendientes 15–20 min/día.
• Semanas 3–5: Aplicación (intermediate): Incorpora los mazos Intermedios (20 tarjetas nuevas/día) manteniendo el repaso espaciado de las básicas. Responde en voz alta antes de girar cada tarjeta.
• Semanas 6–7: Maestría (advanced): Avanza a los mazos Avanzados (15 tarjetas nuevas/día) e intercala preguntas de los tres niveles para simular condiciones reales de examen.
• Semana 8: Consolidación final: Detén las tarjetas nuevas durante 7 días y repasa únicamente las tarjetas difíciles hasta superar el 95% de acierto.

5. Errores comunes al estudiar y cómo evitarlos

• Girar la tarjeta sin responder antes: Formula siempre la respuesta completa en tu mente o en voz alta antes de ver el reverso.
• Estudiar todo el día antes del examen: La consolidación sináptica ocurre durante el sueño. 20 minutos diarios superan cualquier maratón de última hora.
• Ignorar el contexto: Lee la explicación o frase de ejemplo del reverso para comprender cómo se aplica el concepto.
• Saltar directamente al nivel avanzado: Asegura un 90% de aciertos en el nivel basic antes de pasar a intermediate y advanced.

6. Preguntas frecuentes (FAQ)

¿Cuántas tarjetas de Ley 39/2015 y Ley 40/2015 Procedimiento Administrativo debo estudiar al día?

Recomendamos entre 20 y 32 tarjetas nuevas al día (1 mazo curado) más tus repasos programados (unos 15–25 minutos en total).

¿Por qué nivel de Ley 39/2015 y Ley 40/2015 Procedimiento Administrativo debo empezar en flashcards.world?

Empieza por el nivel Básico para afianzar la terminología fundamental y pasa al Intermedio cuando superes el 85% de aciertos.

¿Puedo usar estos mazos de Ley 39/2015 y Ley 40/2015 Procedimiento Administrativo en el móvil y ordenador?

Sí, todos los mazos enlazados están disponibles gratuitamente en flashcards.world desde cualquier dispositivo.

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